В
посткризисный период определяющим фактором успеха должно стать формирование
инновационной инфраструктуры, включающей создание специализированных субъектов
инновационной деятельности государственного, межотраслевого, отраслевого и
регионального характера.
Сегодня
является очевидным, что полноценная инновационная деятельность не может
развиваться без принципиально новых хозяйственно-территориальных образований
(технопарков, бизнес-инкубаторов, инновационных и венчурных фондов).
Технопарки
должны стать основополагающим элементом, создаваемой в республике национальной
инновационной системы. Главная задача, которая ставится перед технопарками –
посредством предоставления в пользование инициаторам инновационных проектов
производственных площадей и коллективных бизнес-услуг обеспечить
благоприятные условия для коммерциализации научных разработок.
В
республике должна формироваться двухуровневая система технопарков –
национальные технопарки и региональные. Отличительной особенностью национальных
технопарков является наличие отраслевой направленности в их деятельности и
режима Специальной экономической зоны с льготным налогообложением.
Главной
целью технопарков должна стать определение, раскрытие, развитие инновационного
потенциала страны и, в особенности, ее регионов, а также обеспечение
потребности экономики в инновационных продуктах.
Создание
и дальнейшее развитие технопарков в Кыргызстане призвано решить основную задачу
в формировании конкурентоспособного перерабатывающего сектора экономики –
укрепление связи науки с производством, внедрение современных технологий,
повышение производительности труда в промышленности и, как следствие,
производство высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции.
В
условиях необходимости перехода кыргызстанской экономики от сырьевой
направленности к сервисно-технологической весьма актуальным представляется
использование мирового опыта инновационного развития, что будет способствовать
созданию в республике высокотехнологичного и наукоемкого сектора промышленного
производства.
Это
одно из главных условий успешного вхождения Кыргызстана в мировой рынок и его
участия в мировом разделении труда.
Внедрение
и работа технологических парков в Кыргызстане необходимо осуществлять по
современной европейской модели, имеющей следующие особенности:
-
наличие
здания, предназначенного для размещения в нем десятков малых фирм (это
способствует формированию большого числа новых малых и средних инновационных
предприятий, пользующихся всеми преимуществами системы коллективных услуг);
-
система
обслуживания, состоящая из сложного и простого сервиса, набираемого из фирм,
которые образуют необходимый для сложившегося состава инновационных предприятий
сектор обслуживания.
Деление технопарков по уровням воздействия
При
внедрении технопарков Кыргызстана, необходимо присваивать статусы по уровням их
воздействия на элементы и участников научно-исследовательской системы:
-
национальные
научно-технологические парки;
-
региональные
технологические парки.
Национальные
технопарки ориентированы на создание в Кыргызстане новых отраслей, которые
должны способствовать обеспечению будущей конкурентоспособности кыргызстанской
экономики.
Региональные технопарки, обеспечения потребности экономики региона в
инновационных продуктах.
На
региональном уровне системообразующими составными частями технопарков являются
промышленные предприятия регионов, научные и академические организации.
Региональные технопарки обеспечивают поэтапное повышение технологического
уровня экономики и создают условия для малого и среднего наукоемкого и
технологичного бизнеса.
Особенности расположения отечественных технопарков
Одной
из характерных черт кыргызстанских технологических парков должна стать их расположение на территории крупных предприятий с
привлечением к работе ведущих высших учебных заведений и
научно-исследовательских институтов.
Структура собственности
Технопарки Кыргызстана, как в большинстве стран Европы, может иметь смешанную структуру собственности, т.е. общественный и
частный секторы совместно участвуют в организации научно-технологических
парков. Например, структура собственности в ряде стран Европы выглядит
следующим образом: 45% – смешанная собственность, 38% – общественная, 17% –
частная.
Наличие и структура основных элементов технопарков Кыргызстана
– бизнес-инкубаторов
Часть
кыргызстанских технопарков должна включать в себя так называемые
бизнес-инкубаторы, т.е. здания или несколько зданий, где в течение
ограниченного времени (от 2 до 5 лет) вновь созданные малые предприятия
арендуют помещение.
За
это время фирма должна реализоваться и выйти за пределы технопарка (в мире 88%
технопарков имеют один или несколько бизнес-инкубаторов). По данным
Национальной ассоциации бизнес-инкубаторов США, соотношение успешных компаний и
компаний-банкротов в обычных условиях составляет 20:80, а в бизнес-инкубаторах,
наоборот, - 80:20.
Налоговое стимулирование деятельности технопарков
Правительству
Кыргызстана необходимо предусмотреть ряд привилегий по отношению к объектам
инновационной инфраструктуры.
Например,
корпоративный налог снизить наполовину, от земельного и имущественного налога
участников освободить полностью, а обороты по реализации услуг освобождаются от
налога на добавочную стоимость. Более того, стоит упомянуть об освобождении от
таможенных платежей на ввозимые товары и льготное финансирование институтами
развития.
Тенденции развития технопарков
В
ближайшие пять лет технопарки могут стать важнейшим элементом национальной
инновационной системы республики,
т.к. именно эти объекты инновационной инфраструктуры являются элементами,
способствующими внедрению современных технологий, повышению производительности
труда и производству высокотехнологичной продукции.
Превалирование регионального развития в системе
технопарков страны
Сегодня,
является необходимым запуск регионального инновационного механизма посредством создания
технопарков в каждой области Кыргызстана с учетом имеющегося
научно-технического потенциала, минерально-сырьевых ресурсов, производственной
инфраструктуры и областных приоритетов развития, ядром которых могли бы стать
региональные университеты.
Увеличение количества технопарков в средних и малых
городах
В
таких городах, как Балыкчы, Токмок, Карабалта, Майлысуу, Ташкомур, Сулюкта,
Кызылкыя, имеется значительный потенциал для ускоренного развития, внедрения и
тиражирования в отраслях народного хозяйства инновационных технологий, путем
создания технологических парков на базе имеющихся НИИ, вузов и предприятий.
Увеличение доли специализированных
технопарков
Технопарки
в большей степени стремятся к специализации и доля так называемых
«универсальных» парков, т.е. парков с наличием компаний различной отраслевой и
технологической направленности, снижается.
Ориентация
на разработку и внедрение технологий в определенных отраслях экономики дадут
положительный эффект в обеспечении ускоренного развития отраслей, которые будут
способствовать обеспечению конкурентоспособности национальной экономики.
Увеличение количества бизнес-инкубаторов при технопарках
Вся
деятельность инкубаторов направлена на развитие интегрированной и постоянной
структуры, которая могла бы дать малому предпринимательству необходимую
оперативную поддержку для развития бизнес-проектов.
Сегодня
в Кыргызстане, зарегистрировано порядка 400 тыс. индивидуальных
предпринимателей и 350 тыс. фермерских хозяйств, поэтому создание
бизнес-инкубаторов будет основополагающим элементом в становлении объектов
малого бизнеса полноправными элементами экономической среды технопарка и
региона.
Успешная
деятельность технопарков позволит Кыргызстану более эффективно использовать
имеющийся научно-технический потенциал, финансовые и трудовые ресурсы.
Одновременно это будет способствовать решению социально-экономических проблем,
в частности в сфере занятости и борьбы с бедностью, а также достижению
устойчивых темпов экономического роста государства в целом.
