Прочитайте книгу «Mandate for Leadership 2025: The Conservative Promise»[1]
Она написана
американским аналитическим центром Heritage Foundation к президентским
выборам 2024 года.
Напомню, что в США не
сенаторы, конгрессмены, президенты и их помощники пишут стратегические
документы.
Это задача
аналитических центров.
Согласно Think Tanks and Civil Societies Program (TTCSP) при университете Пенсильвании, в
США насчитывается около 1872 (!) аналитических центров, что делает США страной
с наибольшим количеством think
tanks
в мире.
Так именно эта книга
является ничем иным как дорожной картой для политики Трампа.
И он системно по ней
идет.
Выписал ключевые
тезисы.
Основная цель программы
из книги:
- укрепление
президентской власти;
- демонтаж
«глубинного государства» (deep
state);
- дерегуляция
экономики;
- отказ
от «леволиберальных» социальных реформ;
- возвращение
к традиционным консервативным ценностям.
Итак, по порядку:
1.
Реформа государственного управления и
бюрократии (вы заметили, что уже началась).
Цель: Уменьшение
влияния федеральной бюрократии, перераспределение полномочий между Белым домом
и федеральными агентствами, сокращение административного аппарата.
Ключевые меры:
- сокращение
до 50 000 федеральных служащих в течение первых двух лет (по модели 1981 года,
когда Рейган уволил 17 000 служащих впервые 18 месяцев);
- упразднение
ряда независимых агентств, включая Департамент образования, Агентство по охране
окружающей среды (EPA) и Управление кадровой службы США (OPM);
- передача
части полномочий от федеральных структур к штатам (включая финансирование
образования, социальной помощи, здравоохранения);
- система
лояльности к президенту - возможность увольнения госслужащих, которые сопротивлялись
курсу Белого дома.
Ожидаемый эффект:
- сокращение
расходов бюджета на госаппарат на $100 млрд в течение 4 лет;
- более
эффективное управление за счет уменьшения бюрократических препятствий;
- укрепление
президентской вертикали власти.
2. Экономическая
политика и налоги.
Цель: Развитие
национальной экономики за счет снижения налогов, дерегулирования,
стимулирования промышленного производства и отказа от климатических
ограничений.
Ключевые инициативы:
- снижение
корпоративного налога с 21% до 15% (по аналогии с политикой Трампа в 2017
году);
- снижение
налогов для среднего класса (ожидаемая экономия - $2500 в год на семью);
- отмена
«зеленых» программ Байдена и отказ от Парижского климатического соглашения;
- разрешение
добычи нефти и газа на федеральных землях, снятие запретов на бурение;
- развитие
промышленности через снижение регуляторного давления (аналогия с экономическим
ростом 2018-2019 годов).
Прогнозируемые
результаты:
- рост
ВВП США до 3,5% в год;
- создание
до 5 миллионов новых рабочих мест в промышленности;
- снижение
инфляции за счет уменьшения налоговой нагрузки на бизнес.
3. Энергетическая
политика: «Энергетическая независимость 2.0».
Цель: Восстановление
доминирования США в нефтегазовой отрасли, снижение цен на топливо, отказ от
ограничений на ископаемые источники энергии.
Основные шаги:
- отмена
запретов на добычу нефти и газа на федеральных землях и шельфе;
- увеличение
экспорта сжиженного газа (LNG), расширение мощностей терминалов;
- пересмотр
субсидий для «зеленой энергетики», остановка дотаций на солнечные и ветряные
станции;
- запуск
программы «Нефтяная независимость-2» - увеличение добычи до 15 млн баррелей в
день.
Ожидаемый эффект:
- снижение
цен на бензин до $2 за галлон (по сравнению с $3,5-4,5 в 2024 году);
- рост
экспорта энергоресурсов в Европу и Азию, уменьшение влияния России и ОПЕК;
- создание
до 2 млн рабочих мест в энергетическом секторе.
4. Национальная
безопасность и оборона.
Цель: Укрепление
вооруженных сил США, сдерживание Китая и России, прекращение «бесконечных
войн».
Основные инициативы:
- увеличение
военного бюджета до $1,2 трлн (аналог расходов 1980-х годов при Рейгане);
- реформа
НАТО - требование от союзников увеличения оборонных расходов до 4% ВВП;
- перенаправление
военной помощи из Украины на защиту Тайваня;
- перезапуск
ядерной программы - разработка новых тактических ядерных боезарядов.
Ожидаемые результаты:
- усиление
доминирования США в Индо-Тихоокеанском регионе;
- рост
заказов для американской оборонной промышленности на $500 млрд.
5. Иммиграционная
политика: «Ноль толерантности».
Цель: Полный контроль
южной границы, ужесточение правил получения гражданства.
Основные мероприятия:
- завершение
строительства стены с Мексикой (дополнительные 400 миль);
- программа
массовых депортаций «America First Deportation» - депортация 10 млн нелегалов в
течение 4 лет;
- отмена
«родового гражданства» для детей нелегалов;
- усиление
пограничного контроля с помощью дронов и ИИ.
Прогнозируемый эффект:
- уменьшение
нелегальной миграции на 70%;
- снижение
расходов на социальную помощь мигрантам до $50 млрд. в год.
6. Социальная
политика и борьба с «леволиберальной идеологией».
Цель: Возвращение к
традиционным ценностям, ликвидация леворадикальных программ.
Основные шаги:
- запрет
преподавания критической расовой теории (CRT) в школах;
- ограничение
трансгендерных прав, запрет на операции для детей;
- прекращение
финансирования «ЛГБТ-пропаганды» на государственном уровне;
- отмена
обязательных ESG программ в корпорациях.
«Project 2025» - это полная
трансформация США.
Программа «Mandate for Leadership 2025» представляет
собой радикальный план реформирования государства.
Ожидаемый экономический
эффект:
- рост
ВВП до $30 трлн к 2028 году;
- уменьшение
инфляции до 2% в год.
Социальный эффект:
- возвращение
консервативных ценностей.
- полная
перестройка образовательной и социальной системы.
Глобальная роль США в
концепции «Project
2025».
Документ «Mandate for Leadership 2025» видит США как
доминирующую мировую силу, которая:
- перестает
быть «мировым полицейским», уменьшая участие в многосторонних конфликтах;
- жестко
противостоит Китаю как главному геополитическому и экономическому сопернику;
- ослабляет
глобальные институты, такие как ООН и ВТО, в пользу двусторонних отношений;
- рассматривает
Европу как второстепенного партнера, требуя от нее большей ответственности за
свою безопасность;
- меняет
подход к войне в Украине, снижая уровень военной и финансовой помощи Киеву.
США выступает как
сверхдержава, действующая по принципу «Америка превыше всего».
Программа исключает США
из глобалистской политики, делая акцент на внутренних проблемах.
Основные шаги:
- снижение
обязательств США в рамках международных альянсов (НАТО, ООН);
- сокращение
участия в миротворческих миссиях и финансирования организаций, поддерживающих
глобальную стабильность;
- полный
пересмотр системы внешней помощи - прекращение финансирования стран, которые не
дают стратегической выгоды.
Ожидаемый эффект:
- рост
влияния США в отдельных странах через двусторонние соглашения;
- ослабление
позиций США в глобальных институтах, но усиление в узких стратегических
вопросах (энергетика, военные технологии);
- дальнейшая
фрагментация мирового порядка, где каждая страна вынуждена действовать
самостоятельно.
Европа: союзник второго
уровня.
Европа в «Project 2025» рассматривается
как недостаточно надежный партнер, злоупотребляющий американской военной и
экономической поддержкой.
Основные тезисы:
- США
не обязаны нести основное бремя обороны Европы, союзники должны увеличить
расходы на оборону, по меньшей мере, до 4% ВВП;
- поддержка
Украины не должна ослаблять возможности США против Китая - приоритетная угроза
находится в Индо-Тихоокеанском регионе;
- критика
экономических связей Европы с Китаем, особенно в сфере технологий и энергетики;
- ослабление
НАТО: США требуют, чтобы европейские страны брали на себя больше военных
обязательств.
Вывод:
- США
давят на Европу, заставляя ее увеличивать военные бюджеты и снижать зависимость
от Вашингтона;
- возможен
отказ от гарантий коллективной обороны по статье 5 устава НАТО в случае
недостаточного финансового европейскими странами;
- США
подталкивают Европу к самостоятельности, но в то же время не дают ей
приближаться к Китаю.
7. Политическое
влияние США на процессы в Украине.
- США
могут усилить контроль над украинскими реформами, борьбой с коррупцией и
управлением финансовой помощью;
- Project
2025 требует большей прозрачности в распределении средств – жесткий аудит
каждого доллара;
- возможные
условия по ограничению влияния определенных олигархов (если кто-то остался;
- США
будут искать альтернативные центры влияния в украинской политике.
Ожидаемые
изменения:
- США
могут изменить приоритетных политических партнеров в Киеве;
- будут
выдвинуты жесткие условия для продления помощи (антикоррупционные реформы,
приватизация госактивов, финансовая прозрачность);
- политическое
влияние Вашингтона в Киеве сохранится, но станет более прагматичным.
Украина в новой
американской доктрине:
- Украина
больше не является «проектом №1» для США – приоритет смещается в Азию;
- военная
помощь Киеву будет пересмотрена с фокусом на эффективность ВСУ;
- США
могут начать искать пути «замораживания» конфликта с Россией;
- Вашингтон
может использовать Украину в переговорах с Москвой по Китаю;
- будет
усилен контроль за финансами и политическими процессами в Киеве.
Вывод:
Киеву нужно активно
искать новых партнеров, расширять военное сотрудничество с ЕС и Британией,
укреплять свою экономическую независимость и быть готовым к жестким переговорам
с Вашингтоном.
Что касается России:
- поддержка
санкций против Москвы, но с учетом экономических интересов США;
- использование
России как рычага давления на Китай – Вашингтон может допустить частичную
нормализацию отношений с Москвой, чтобы ослабить союз России и КНР;
- противодействие
укреплению связей России с Ираном и Китаем.
Китай – главный
геополитический противник.
Китай рассматривается
как экзистенциальная угроза для доминирования США.
Ключевые инициативы
против КНР:
- ограничение
доступа Китая к американским технологиям (запрет экспорта передовых чипов,
блокирование китайских инвестиций в США);
- разрыв
экономических связей – перенос производств из Китая в страны Латинской Америки
и Индии.
Военная стратегия в
Индо-Тихоокеанском регионе:
- размещение
новых военных баз в Австралии, Японии, Филиппинах;
- увеличение
флота США на 20% (более 350 боевых кораблей к 2030 году);
- создание
азиатского НАТО – военного альянса против Китая;
- поддержка
Тайваня – поставка оружия в десятки миллиардов долларов;
- экономические
санкции против Китая за нарушение прав интеллектуальной собственности.
Вывод:
- Китай
становится главной стратегической угрозой;
- США
готовятся к масштабному противостоянию в регионе Азии и Тихого океана;
- экономическое
давление на КНР усилится, но это может вызвать торговую войну с последствиями
для глобальной экономики;
- США
идут к новой модели глобального влияния;
- США
отходят от традиционной системы альянсов, опираясь на двусторонние соглашения.
